永豐縣上溪鄉積極探索“智富”農場上溪模式
近年來,永豐縣上溪鄉積極破解該鄉山高路遠等現實難題,深入貫徹鄉村振興戰略,打造“智富”農場,發展上溪模式,推進村級集體經濟、鄉土人才、特色產業和脫貧攻......

原標題:“智富農場”走出致富路——永豐縣上溪鄉積極探索“智富”農場上溪模式

近年來,永豐縣上溪鄉積極破解該鄉山高路遠等現實難題,深入貫徹鄉村振興戰略,打造“智富”農場,發展上溪模式,推進村級集體經濟、鄉土人才、特色產業和脫貧攻堅融合發展,激發鄉村發展新動能,摸索出一條上溪鄉獨有的高山“智富”路。

目前,該鄉已形成了錦繡黃桃、龍驊山民宿兩大智富農場,輻射帶動農戶100余戶,聯結貧困戶34戶,為各村集體經濟貢獻超2萬元。

組織聯姻,主攻一項產業發展

該鄉致力將發展產業作為工作重點,積極創新工作舉措,發揮支部引領、黨員帶頭作用,激活基層黨建活力,推動村級經濟高質量發展。2017年,該鄉針對上溪鄉高海拔、多林地等地質氣候特點,通過縝密考量、科學試種,確定發展具有高山特色的黃桃產業。充分發揮黨建“統籌、融合、引領”功能,制定了《上溪鄉“黨建+產業扶貧+集體經濟”創新項目建設實施方案》《上溪鄉黃桃發展扶持獎勵辦法》,成立了項目建設工作領導小組,抽調精兵強將組成鄉黃桃產業辦公室,全面規劃引導全鄉黃桃產業發展。同時,成立大坪村龍驊山黃桃產業黨支部和合作社,負責推動全村黃桃產業發展,真正發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。率先在禮坊、大坪等地建立3個百畝黃桃產業基地,黨員干部領種500余畝,全鄉103戶貧困戶累計發展種植200余畝。

2018年,該鄉多次組織村“兩委”干部、部分黨員和致富能人前往湖南炎陵參觀考察黃桃產業,引進試種蟠桃、五月桃、棗桃、油桃等新品種,增強群眾通過發展黃桃產業實現脫貧致富的信心。同時,不斷完善黃桃下游產業鏈,建設電商物流中心、冷庫3座,打造全鄉黃(蟠)桃分級、包裝、冷藏、外運基地,依托黃桃產業基地優勢,引導鼓勵市場資金通過流轉租賃大坪村龍驊山周邊1000余平方米民房發展民宿,確保黃桃產業健康穩定發展。

智力聯盟,筑牢兩道人才保障

產業強不強,關鍵看技術;技術好不好,重點是人才。針對黃桃種植技術人才短缺問題,該鄉堅持將人才工作前移,不斷完善黃桃產業人才發展機制,打通“智”“富”轉化通道。該鄉建立本地鄉土人才專家庫,探索搭建綜合平臺示范點,把家庭農場打造成選拔、培育、吸納鄉土人才的孵化中心。組織農技專家深入田間地頭強化技術培訓指導,定期舉辦農技培訓班,擴寬鄉土人才技能提升渠道。通過落實政策力度、機制扶持力度等舉措,把黨員培養成鄉土人才,鄉土人才培養成“智富農場”的帶頭人,為全面推進鄉村振興提供有力的人才支撐。

部分黨員積極響應鄉黨委政府號召,主動參與考察,認真學習黃桃種植技術,全面了解市場行情,身體力行,成立家庭農場,大力推廣黃桃種植,為上溪鄉黃桃產業發展提供強有力的技術支撐。由于黃桃產業屬于新引進的高山特色產業,本地缺少專業技術人才,規模種植風險大,一般農戶不敢冒然嘗試。永豐縣上溪鄉黨委政府積極外出“淘”人才,前往湖南炎陵邀請技術專家20余人次坐鎮上溪,舉辦黃桃種植技術培訓,為全鄉農戶提高技術指導。該鄉建立炎陵黃桃技術專家微信交流平臺,編制炎陵黃桃技術專家通訊錄,傳授種植技術,隨時解答農戶生產技術問題。并建立“一對一”“一對多”技術固定幫扶機制,一名技術專家專門負責一個黃桃基地、負責多個家庭農場,多方位、全過程提高技術支持。

利益聯結,強化三方紅利共享

上溪鄉積極做大共享紅利,強化智富農場利益聯結,實現村集體、家庭農場與農戶三方紅利共享。村集體從農民手中把零散的拋荒田地、山林水面,通過簽訂有償合同集中起來,流轉發包,增加村集體經營收入。打造了高山錦繡黃桃和生態旅游、民宿相結合產業,通過村集體與家庭農場聯營發展,以收取租金及參與收成分紅的方式,壯大村級經濟收入。推進家庭農場發展,積極向上爭取家庭農場獎補資金,出臺鄉家庭農場扶持政策,對新增種植1畝至2畝黃桃種植戶,按每畝100元進行獎補;新增種植面積大于2畝小于10畝的,按每畝150元進行獎補;對連片新增種植10畝以上的規模種植大戶及家庭農場,按每畝200元進行獎補,最大限度助力家庭農場發展。明確村支部書記為家庭農場第一責任人,全程協助其解決生產問題。

該鄉積極完善山地流轉促進農民增收,村委會、智富農場與村民簽訂山地流轉協議,村民以山地、資金、勞力等形式入股,切實保障被流轉山地村民的利益。創立了“家庭農場+貧困戶”的利益聯結機制,在智富農場、產業基地設立扶貧車間,把家庭農場、建檔貧困戶等捆綁發展,增強貧困群眾的“造血”功能,實現產業發展紅利共享。家庭農場與全鄉103戶貧困戶簽訂用工協議,聘請貧困戶參與施肥、除草、剪枝等體力勞動,增加貧困戶收入。同時,與貧困戶利益鏈接,到豐產期時,每年拿出利潤的10%分紅給全村貧困戶。

合作聯營,推動四家資源融合

上溪鄉不斷加強機制體制創新,集聚資源,破解土地、資金和銷售渠道等要素瓶頸,推動家庭農場與政府、村集體、農民抱團發展,產生資源集聚效應。加大政府資金支持,發揮政府政策扶持作用,整合美麗鄉村建設、產業發展等涉農項目、資金,用活金融、稅收、保險等優惠政策,引領黃桃產業發展升級,累計投入60萬元,修建禮坊村錦繡黃桃、大坪村龍驊山民宿停車場、休閑旅游路等戶外基礎設施,完成危舊房立面改造,助力黃桃產業健康發展。融合村集體資源,鼓勵引導大坪村、禮坊村、上溪村盤活固定資產和資源,通過土地入股、資金入股、管理入股等方式,將中央財政扶持壯大村級集體經濟補助資金以及財政、農業、扶貧等涉農資金,投入到智富農場,實現自我“造血”提升。

該鄉鼓勵家庭農場投資,在政府支持、村集體領辦的基礎上,指導家庭農場自我升級。該鄉上溪村鄢傳保、大坪村王春松等人,積極響應鄉政府要求,持續加大資金投入,夯實家庭農場內部基礎設施。大坪村龍驊山民宿累計投資10余萬元,對民宿餐廳、客房、棋牌室、KTV包廂、自助采摘菜園及廚房等進行裝修升級,進一步擴大規模,實現經濟創收。大坪村龍驊山民宿深入完善餐飲蔬菜瓜果等供應鏈,與全村農戶簽訂本地農家蔬菜銷售協議,引導農戶利用自家菜園、山上林地等,種養特色農家蔬菜和畜禽,助力家庭農場發展。

張建明、宋繼忠/文

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